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        2018年中級經濟基礎知識云私塾講義-第2部分財政(上 ).pdf 13頁

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        第二部分 財 政 財政:財政是一種以國家為主體的經濟行為,是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動, 以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標。 思考問題: 財政為什么會存在呢? 財政都涉及啥內容??? 第11章 公共物品與財政職能 【本章主要考點】 1.公共物品 2.供求規律及政府活動范圍 3.公共財政的職能 4.公共選擇的理論及政府失靈的表現 5.建立現代財政制度的任務 【本章考點串講】 【考點】公共物品 一 公共物品的特征及需求顯示 公共物品由美國經濟學家保羅·薩繆爾森首次提出來的。 公共物品的特征 非競爭性 等量消費,增加一個人消費的邊際供給成本為零。 (主要特征) 這一特征強調了集體提供公共物品的潛在收益。 非排他性 指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。 【提示】正是因為公共物品具有消費上的非競爭性,若是由于個人沒 有付費而阻止他的消費,則違反了社會資源有效利用的帕累托準則。 私人物品的需求顯示 通過自愿的市場交易實現的; 公共物品的需求顯示 通過具有強制性的政治交易實現。 二公共物品的融資與生產 公共物品的供給包括兩重含義: 公共物品供給的 類別 具體內容 兩重含義 政府融資 政府應作為公共物品供給的資金提供者,以強制稅 公共物品的融資 (強制融資) 收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點是難以 滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。 私人融資 缺點是可能導致公共物品供給的數量不足和結構 (自愿融資) 不平衡。 聯合融資 常見的手段是政府以財政補貼和稅收優惠等方式, 鼓勵私人機構提供公共物品。 公共物品的生產 政府生產 公共物品典型的生產方式 合同外包 公共物品典型的生產方式,合同外包是公共服務提 供私有化的表現。 其他方式 特許經營、合同委托 三:公共物品供給的制度結構 ①公共物品供給的決策制度 (公共物品供給制度結構的核心) ②公共物品供給的融資制度 【考點演練】 【例題:多選題】關于純公共物品的下列表述錯誤的有( ) A 增加一個消費者,公共物品的邊際供給成本等于零 B 居民不付費便不能享用公共物品 C公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現的 D公共物品的排他性消費符合社會資源的帕累托準則 E公共物品供給制度的核心是受益分配制度 【答案】BDE【解析】非競爭性是指某種公共物品一旦被提供,增加一個人的消費并不增加任何額外成本, 也就是增加一個人消費的邊際供給成本為零,A選項正確;公共物品具有免費搭車的現象,一旦被生產出來, 如果阻止未付費者消費,從社會資源利用的角度看,是缺乏效率的,也就是說排他性消費不符合效率原則, B選項錯誤;D選項錯誤;在現實生活中,人們通過政治機制顯示對公共物品的需求,C選項正確;公共物 品的供給包括公共物品的融資和公共物品的生產兩重含義,公共物品供給制度結構的核心是決策制度,E選 項錯誤。 【例題:多選題】關于公共物品的融資方式,下列說法正確的是( )。 A政府融資的缺點難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求 B非競爭性成為對自愿融資起阻礙作用的關鍵因素 C聯合融資的常見手段是政府以財政補貼和稅收優惠等方式,鼓勵私人機構提供公共物品 D私人融資的缺點是可能導致公共物品供給的數量不足和結構不平衡 E政府應作為公共物品供給的資金提供者,以強制稅收的形式為公共物品融資

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